央廣網北京6月9日消息 據中國之聲《央廣夜新聞》報道,6月1日,山東濟南嬰兒安全島正式啟用,短短幾天內這裡出現的棄嬰數量急劇增加,成了近期關註的焦點熱點話題。在這其中,有些家長出於無奈放棄孩子,但也有人是開著豪車遺棄孩子。對此,濟南市方面表示會嚴厲惡意棄嬰的行為。
  不過值得人們註意的是,在安全島啟用後接收的多名孩子當中,無一例外都有不同程度的疾病,其中大部分都是殘疾或者先天心臟方面的疾病。嬰兒安全島接受的棄嬰大部分都是患有疾病的孩子,這些孩子從出生那一刻開始就已經不健全,如今又可能面臨骨肉分離,如何讓這樣的人間悲劇不再上演,面對困難家庭的重大疾病患兒社會又該做些什麼?
  濟南市棄嬰島從6月1日開始運行以來,共接收了59名棄嬰,兒童福利院為嬰兒安全島設立的100張床位已經占用過半。而這一數量,也占到了去年兒童福利院接收總數的71%。在6月5日晚上,記者親歷了家長遺棄幼兒的一幕。晚上十點多,一輛黑色轎車停到了嬰兒安全島,車上下來兩個大人,懷抱嬰兒,福利院工作人員馬上上前勸阻。
  工作人員:我想問問孩子情況,看看符不符合嬰兒到收留條件?你孩子什麼情況?放這裡對孩子不好。
  儘管這樣,家長仍然不顧眾人勸阻,把孩子放到了嬰兒安全島。從給孩子留下的條子上可以看到,孩子兩歲半患有先天心臟病。
  這些被父母遺棄的孩子大多有個共同特點,就是患有先天性或重大疾病,家長們留下的紙條上也大多有“實屬無奈”、“迫不得已”等字樣,可能存在有家庭經濟困難無力治療的情況。目前,面對這種情況,山東已經啟動了相關救助機制,例如對包含腦癱、自閉症、智力殘疾等每月最高補助700元,對0-6歲殘疾兒童實施免費搶救性康復等。國內首家全國邊緣群體先心病愛心救助工程就在山東淄博成立。
  淄博市民政局相關負責人:城鄉低保以外的,生活比較困難,接近城鄉低保的這部分群體,我們通過邊緣群體先心病兒童救助淄博基地來承擔起對他們的救助,救助的形式對特別困難的實行免費,其他的群體通過資助、減免、補貼的形式,最大限度的減輕他們治病的費用。
  記者調查發現,如今90%以上的棄嬰都是因有重大疾病被遺棄的。另據統計,每年全國有超過90萬出生嬰兒有各種疑難疾病。在2011年6月,石家莊社會福利院就設立了我國第一個嬰兒安全島,隨後天津、內蒙古、黑龍江、江蘇等省份也後啟動了安全島項目。石家莊的嬰兒安全島啟動兩年受到了181個棄嬰;廣州啟動兩個月因不堪重負宣佈暫停;6月6日,雲南個舊宣佈嬰兒安全島正式投入使用。據個舊市社會福利中心主任段紅兵介紹,安全島連接的報警系統,能保證值班人員在5分鐘內發現並救助棄嬰,這也是雲南省繼昆明之後的第二家嬰兒安全島。在福建,廈門、南平也相繼開啟了“嬰兒安全島”,在這其中接收的棄嬰,大多也是先天性缺陷或重大疾病嬰兒。
  據統計,廈門嬰兒安全島試點運營3個月,接收棄嬰的數量120多名,已經超過去年一年55名的總量。面對大量的棄嬰,4月初,廈門嬰兒安全島暫停運營。而原本打算今年啟用的福州嬰兒安全島計劃,目前也暫時擱置。福州市福利院相關工作人員介紹,其實棄嬰島是兒童福利機構保護棄嬰生存權利的一次嘗試與探索。通常情況下,棄嬰島設在兒童福利機構門口。島內接收嬰兒後,延時報警裝置會在5至10分鐘後提醒福利院工作人員到島內察看棄兒,並儘快將嬰兒轉入醫院救治或轉入福利院院內安置。
  工作人員:我們一般是先收容下來,然後經過體檢,經過外面就醫,如果條件允許,我們就出去手術什麼進行治療,或者送到北京、上海等地都有可能,有機會能給孩子一個治療的機構我們都會給孩子的。
  然而這個原本的“安全島”如今卻面臨各種問題福州市兒童福利院工作人員。
  工作人員:肯定也面臨著各方面的問題,因為疾病送過來的孩子,有確實是醫學上沒辦法解決的,喂養兒童的時候我們也存在很多問題,就醫、很多方面都有。
  重大疾病患兒需要怎樣的渠道和保障,據中央台記者車麗報道,棄嬰主要有三類,分別是女嬰、非婚生子、殘疾嬰兒。前兩類比例較低,且較易被領養,最困難的是殘疾嬰兒。目前社會福利機構的兒童90%以上都是病殘兒童。
  對於進入到兒童福利機構的孤殘兒童,民政部有一個實施了10年之久的“明天康復計劃”,就是為那些能通過手術治療痊愈的病殘孩子做手術。這個項目由國家出資,錢從福利彩票公益金中出;目前全國有6萬名兒童通過了手術矯治而痊愈。而對於社會上的病殘兒童,不同省市對於兒童醫保範圍都在居民醫保與新農合醫保當中有一定程度的覆蓋,只是目前實施當中確有一些實際的困難。目前全國已經在28個省份開展了城鄉居民大病保險的試點,其中只有8個省份已經全面推開,還有一些省市並沒有全面開展。
  根據《中國出生缺陷防治報告2012》,我國每年出生90萬左右缺陷嬰兒。有的病,可以通過高花費得到矯治,從而維持基本生活能力,但是有的病一些家庭即便是有一定的經濟實力也承受不起,往往是終身持續的高花費。而醫保覆蓋面也並沒有關註到這個方面。
  近期不僅在濟南,各地都紛紛相繼出現了被棄嬰兒數量不同程度激增的情況,大多是患有重大疾病的嬰兒。對於新生嬰兒疾病的篩查和控制方面是否也由此折射出了一系列的問題?
  北京大學衛生政策與管理學系教授宋文質:棄嬰問題,一是傳統觀念重男輕女,主要是健康的女嬰丟棄了;二是非婚生子;三是因為重大疾病,包括遺產性疾病、先天性缺陷的疾病。去年,民政部、公安部、國家衛生計生委共同出台了文件,其中就提到關於新生兒被遺棄以後的救治問題。目前,很多醫療機構在這方面做了不少工作,有的做的相當好,比方安徽兒童醫院。但是搶救這些新生兒尤其是有重大疾病的新生兒花費是很大的,很多醫療機構反映補助非常少,要從根本上解決這方面的問題,第一國家應當有更明確的法律制度,第二國家財政或者政府財政應當有一筆專門的資金用於兒童的醫療救治或生活保障。同時,也應當鼓勵個人、企業能夠參與到有關的慈善事業里來,而且應當像國外那樣,如果贊助了慈善事業,應當給予企業在稅收上給予優惠。
  原民政部救災救濟司司長、現北京師範大學中國公益研究院院長王振耀:我國對孤殘兒童的救助從2010年以後已經邁入到了一個新的階段。2010年國務院決定建立孤殘兒童基本生活保障資金,中央財政拿出25億。這以後進一步的保障問題就提出來了,主要是兩個大問題,一是得了大病以後保障很難,二是重殘兒童家庭面臨很多困難。根據國際經驗,下一步主要是兩個問題一定要解決,第一要調整機制,應該建立起兒童大病一套及時的救治機制,當前我們的經濟水平已經具備了。第二就是重殘兒童的照料制,很多國家對於重殘兒童都有比較好的照料體系,他們在社區、在各種各樣的場所都不同程度照料的專業人員。
  接下來,未成年人保護法應該儘快修改,還有照料的問題,應該通過立法來改進,這是當前所迫切需要的。另一方面,現在需要引進一些社會組織加入到像嬰兒安全島這樣的一套機制中來,分擔政府負擔。兒童福利院也可以指導一些民間的兒童或者孤兒養育機構,政府可以購買一些服務讓他們成長。我們要敞開思路要借鑒一些國際經驗,善於利用社會資源做好現在的工作。  (原標題:各地棄嬰激增 專家呼籲立法保護、引進社會資源)
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